20162017经济报告书首相:抵御不明朗因素善用科技加强经

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2020
08/09
06:08

20162017经济报告书首相:抵御不明朗因素善用科技加强经(吉隆坡21日讯)首相兼财政部长拿督斯里纳吉指出,由于全球经济成长和贸易展望不明朗,2017年也会是充满挑战的一年。“油价持续偏低和金融市场波动,可能进一步影响石油出口国和新兴经济体的稳定。大马是一个开放的经济体,我们必须关注这些可能打击国家经济的风险。”纳吉在经济报告书中发表谈话。他指出,当局将继续採取积极主动的应对措施,举国团结,并善用数码科技、创新和创意,进一步加强本国经济基本面,抵御外围不明朗因素。“我有信心,在团结、坚定和前瞻之下,我们能够建立一个优胜和强韧的经济体,朝向2020年的先进国和高收入目标,让人民和国家更富裕、更幸福。”他说,虽然外围挑战不少,特别是商品跌价和金融市场波动,但大马经济依然强韧。面对逆风,当局在1月28日调整2016年财政预算案,以让经济继续增长,力保人民福祉。在主动推行这些措施后,2016年上半年经济稳定增长4.1%。经济成长主要是强劲的国内经济活动,特别是私人投资和消费的带动。国内生产总值或达4至4.5%“全年来看,我们有信心国内生产总值(GDP)可以达到4至4.5%。”他指出,大马宏观经济基础明显改善,特别是在2009年落实国家转型政策(NTP)后。透过国家转型政策的多项结构改革和计划,大马的私人投资提升,创造新的经济良机,并带动经济稳定增长。在外围环境还是大马经济不可切割的组成部分,但内需已经成为经济成长的关键,这主要归功于强劲的私人领域活动。“公共财政方面,政府透过多项整合措施成功降低财政赤字,从2009年佔国内生产总值的6.7%降至2015年的3.2%,并预期2016年进一步降至3.1%。我们致力朝向2020年达到平衡预算案的目标。”“大马的金融体系保持强韧,国内金融市场继续有序支持经济活动。而且,银行体系的流动资金保持充裕,整体资本充足。马币兑美元以至其他主要货币已经恢复稳定。”大马经济明年料成长4%至5%2017年大马经济料在强劲内需驱动下,以4%至5%扩张(2016年预计4%至4.5%),国民人均总收入料增长5%至3万9699令吉(2016年扬4.8%至3万7812令吉)。大马内需主要由私人投资烘託,财政与宽鬆货币政策、持稳之通膨料驱动私人领域活动,通膨率料游走于2%至3%之间(2016年2%至2.5%)。2016/2017年经济报告预期,2017年内需料扩展4.9%(相比2016年4.7%),主要由6.2%的私人领域开销扶持(2016年为5.9%)。受泛婆罗洲大道、RAPID与各捷运计划(MRT)驱动,2017年私人投资料增长5.8%,或佔国内生产总值(GDP)的17.2%比重(2016年各佔5.3%与17.0%)。基于全球半导体需求增长,出口导向的电子电器业投资料改善;受稳定就业、宽鬆利率与稳定通膨烘託,私人消费料由2016年6.1%提振至6.3%。国民总储蓄料扩张3658亿2017年国民总储蓄料扩张6.7%或3658亿令吉,或佔国民总收入(GNI)的28.4%,相比2016年分别为5.5%或3427亿令吉,佔GNI比28.6%。报告指出,一马援助金、调低公积金缴纳率增加家庭可支配收入促进消费活动,预计私人消费佔GDP比由2016年53.3%略扬至2017年54.2%。公共领域开销料稍扬0.6%(相比2016年0.8%),公共领域投资2017年只增长1.1%(2016年1.7%),或佔GDP比重的8.4%(2016年8.7%),主要显现在公共机构的资本开销。联邦政府的开销聚焦在改善道路、乡村基建、城市公交、教育与保健服务,公共消费料明年增长0.4%(2016年0.2%),政府也重新设定优先开销,并减低非必要项目。政府国内债6288亿截至2016年6月杪,联邦政府国内债务共6288亿令吉,主要为大马政府债券,佔3659亿令吉或总债务的55.8%。联邦政府债务的届满期分散,平均为9.7年,低于5年期的佔51%,6至10年届满期的佔33.6%和逾10年届满的佔15.4%。岸外借贷共2690亿令吉,其中市场贷款佔75.3%,其余为项目贷款,有关项目贷款为双边和多边安排以融资特定计划和基建项目如房屋、排污及水库。大马外债8482亿外债方面,截至2016年6月杪,大马外债共8482亿令吉(佔GDP的68.8%),2015年杪为8337亿令吉,佔GDP的7 2.1%。主要的外债为非居民持有的存款和令吉债券,共3096亿令吉,佔GDP的2 5.1%。接下来为私人领域负债共1667亿令吉,佔GDP的13.5%。同时,公共领域岸外借贷佔GDP的9.9%,而联邦政府债务佔其中仅2%。岸外借贷增加0.7%至4667亿令吉,主要为发售外币债券,包括在4月发售15亿美元的代理安排(Wakalah)全球伊债。截至6月杪,非居民持有的马币债券增加至2322亿令吉,这些债券主要为中长期性质,主要投资者为基金经理、中央银行和退休基金。这反映了投资者对大马经济基本面的信心改善,以及对具较高回酬的高素质债券的胃纳量增加。外国投资者共持有34%的大马政府债券(2015年杪为31.2%)。全球经济明年成长达3.4%全球经济展望保持强稳,预测2017年全球经济成长可达3.4%,比2016年的3.1%较佳,主要是美国、新兴市场及发展中经济表现改善,美国经济成长料介于2.2%,比2016年的1.6%理想,强大的商业投资、以及房产市场表现稳健是主要扶持力。2016/17经济报告书指出,欧元区经济成长预测在1.5%之间,比2016年的1.7%稍弱,脱欧公投造成市场走势不稳定,进而影响商业与消费者信心。虽然全球经济成长较有改善,可是,下跌风险依然存在,中国经济成长可能放缓,料影响与该国建立金融、贸易与投资联繫的国家。报告书继称,脱欧的后续效应可能比预期严峻,特别是在欧元区和英国,并且蔓延至全球经济,其他下跌风险包括:全球金融市场和资金流量波动,商品价格下跌、全球贸易呆滞、通膨率持续偏低,以及地缘政治紧张局势升级。佔GDP89.1% 家债增至1.0592兆元家庭债总额持续适度增长,截至2016年7月杪为止,家庭债增至1.0592兆令吉,增长5.9%(2015年7月杪为9998亿令吉及增长8.1%),占国内生产总值(GDP)的89.1%(2015年7月杪为止为88.1%)。经济报告书显示,生活成本沉重导致家庭谨慎举债,2016年首7个月,家债持续放缓,贷款申请下跌2.4%至2421亿令吉(2015年:下跌1.3%至4304亿令吉),贷款批准及发放更是剧跌20.9%及8%(2015年:-11.6%及-1%)。家庭贷款主要使用在消费信贷,达766亿令吉(2015年:1321亿令吉),接着为购买住宅产业则达447亿令吉(2015年:847亿令吉)。不过,总的来说,家庭财务状况保持健全。大部分家庭债为资产抵押贷款。至7月杪,家庭持续累积更多的金融资产,反观负债较少。家庭金融资产增长453亿令吉,家庭债则增加286亿令吉。明年财赤将增至403亿《2016/17年经济报告书》显示,大马2016年财政赤字共387亿2700万令吉,佔国内生产总值(GDP)的3.1%,而2017年财赤将增至403亿4400万令吉,但佔GDP的比重进一步降低至3.0%。政府在2017年将继续巩固财政状况,并促进经济成长和落实以人民为中心的计划和项目。公共领域重组将加速,以进一步增强财政管理和改善公共服务传递。在推行有关措施之下,2017年财政赤字预计为403亿令吉,或相等于GDP的3%(2016年为387亿令吉,佔GDP的3.1%)。2017年联邦政府收入预料增加3.4%至2197亿令吉,因税收增加。非石油相关收入继续为主要贡献来源,佔86.2%,主要是共收到400亿令吉消费税。联邦政府开销预料同样增加3.4%至2608亿令吉92016年跌2.2%至2521亿令吉),其中82.4%拨款至营运开销,其余供发展开销。佔营运开销最大比重的公务员薪资,将达774亿令吉(2016年739亿令吉)。津贴和社会援助将减至224亿令吉(2016年250亿令吉)。2017年发展开销共460亿令吉,其中经济领域佔56.2%,社会领域佔26.5%、保安共11.5%和一般行政共5.8%。经济领域的拨款将主要用于升级基建如改善道路和公共交通系统,再者,资金也将用于增强电讯和能源基建,尤其是在乡村地区。总共122亿令吉款项将拨给社会领域以改善人民生活,其中59亿令吉供教育和训练,15亿令吉分配给改善健康设施以及9亿令吉供房屋次领域。国防部门获得53亿令吉拨款,以及27亿令吉用作升级政府设施和全国资讯系统。税务佔总收入78.6%联邦政府2016年的收入预料下跌3%至2126万令吉(2015年跌0.7%),主要由于油价走低,令石油相关收入减少34.4%。但是,消费税和附加预算案新增措施带来的更多收入,将可缓和石油相关收入减少的冲击。总收入佔国内生产总值(GDP)的比重估计为17.2%(2015:18.9%)。税务收入保持为政府主要收入来源,佔总收入的78.6%。2016年税收料增加1%至1671万令吉(2015年增0.8%至1654亿令吉),相等于GDP的13.6%。直接税贡献总收入的52%,今年料减少1.1%至1105亿令吉(去年下跌11.8%至1118亿吉)。公司税佔税收的37.8%,估计下跌0.8%至632亿令吉(2015年跌2.4%至637亿令吉),部分由于公司税从25%降至24%,中小企业税在2016评估年从20%降至19%,至于个人所得税料增加7%至282亿令吉,因就业和收入增长。佔总税收的5.1%的石油税(PITA)估计减少26.3%至85亿令吉(2015年减57.1%至115亿令吉),因今年油价假设从去年的52美元降至40美元。间接税预料增加5.5%至566亿令吉,主要来自消费税收入。自落实消费税以来,截至9月杪登记消费税的商家增加至42万3920家,2016年征收的GST扬升42.5%至385亿令吉,相比2015年为270亿令吉,反映了落实全年的效应。由于汽车销量料减至58万辆(2015年为66万6674辆),国内税料下跌0.7%至118亿令吉。商品价格下跌和出口量减少,出口税收预计下跌21.7%至8亿令吉(2015年跌45.1%至10亿令吉)。非税务收入预计跌15.2%至455亿令吉(去年跌4.9%至536亿令吉),主要因来自国油股息的投资收入减少至160亿令吉(2015年为260亿令吉)。总开销估计减至2521亿联邦政府2016年总开销估计减少2.2%至2521亿令吉,佔GDP的20.5%(2015年下跌0.5%至2578亿令吉,佔GDP的22.3%)。总共2071亿令吉(82.2%)为营运开销,以及450亿令吉(17.8%)为发展开销。政府的开销继续专注于对经济带来高倍数效应的项目和计划,同时确保人民福祉。营运开销(OE)预计下跌4.5%至2071亿令吉,佔GDP的16.8%。其中公务员薪资佔35.7%(相等于GDP的6%),预测成长5.4%至739亿令吉(2015年增4.6%至700亿令吉)。发展开销增加10.4%至450亿令吉(2015年增3.2%至408亿令吉),其中经济领域获拨款共276亿令吉,社会领域拨款108亿令吉。‧2016.10.22


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